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      來源:團結網 時間:2018-05-28

      第十三屆中國生态健康論壇現場

      習近平總書記深入推動長江經濟帶發展座談會重要講話,全面闡釋了“共抓大保護、不搞大開發”的戰略思想。為我們實施好長江經濟帶發展戰略、永葆母親河生機活力提供了基本認識論和重要方法論,也為我們推動長江經濟帶高質量發展提供了思想指引和根本遵循。

      第十三屆中國生态健康論壇主題也聚焦與此,邀請到相關領域的專家學者,以解決問題為導向,暢所欲言,深入研讨,為推動長江經濟帶高質量發展建睿智之言,獻務實之策。通過主旨報告、專題報告、經驗交流,一同分享了關于“共抓長江大保護推動長江經濟帶綠色發展”的智慧與思考。

      報告摘要

      報告人:史瑞明(國家發改委基礎産業司副司長)

      題目:長江經濟帶的戰略謀劃及下一步工作舉措

      報告從習近平總書記深入推動長江經濟帶發展的戰略思想、長江經濟帶發展重點、推進情況以及下一步的初步考慮三個部分,在政策層面解讀了新時代長江發展以“共抓大保護、不搞大開發”戰略思想為引領,正确處理好“五個關系”的重要意義。提出了推動長江經濟帶發展應重點把握生态環境保護、一體聯動發展、黃金水道建設、産業統籌發展、東西雙向開放和新型城鎮化六個方面,以及下一步工作考慮。

      報告人:呂忠梅(全國政協社會和法制委員會副主任、中國法學會環境資源法學研究會會長)

      題目:關于長江立法的思考

      盡管自2015年國家出台長江經濟帶建設戰略以來,制定“長江法”的呼聲不斷高漲,但距離形成共識、理性發聲尚有較大距離。報告主要圍繞是否需要為長江立法、為長江立一部什麼樣的法、如何才能立好“長江法”三個基本問題進行分析,試圖描繪“長江法”的面貌,作出有說服力的解釋。

      報告人:王金南(中國工程院院士、生态環境部環境規劃院院長)

      題目:長江經濟帶綠色發展“規矩觀”

      報告第一部分立足長江經濟帶是重大國家區域發展戰略,辨識了長江經濟帶目前的生态環境狀況,指出長江經濟帶發展建設不是不發展,而是要有一定規矩的發展建設;報告第二部分提出了生态功能保障、環境質量安全、自然資源利用、産業環境準入和責任追究等五大規矩。

      報告人:周憲政(生态環境部水環境管理司督查專員)

      題目:美麗長江是我們共同的曆史擔當

      按照習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發”重要指示精神,生态環境部以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導,深入貫徹習近平生态文明思想,全力推動落實黨中央決策部署,整體推進,重點突破,确保長江保護修複明顯見效,主要開展了以下工作:一是明确目标落實責任;二是推動建立“三線一單”環境管控體系;三是加強區域環境污染治理;四是開展流域生态補償機制建設;五是穩步推進監測預警體系建設;六是組織開展中央環保督察。下一步,生态環境部還将從嚴格流域空間管控、強化飲用水水源保護、深化污染減排、開展入河排污口專項整治、完善監測預警體系、加強生态保護等方面開展長江保護修複工作。

      報告人:張遠航(中國工程院院士、北京大學環境科學與工程學院教授)

      題目:成渝地區大氣污染特征與區域聯防聯控

      成渝地區受複雜大地形和獨特盆地氣象條件的影響,一直是我國霧霾頻發地區之一,也是“三區十群”中僅次于京津冀的大氣污染嚴重區域,在冬季曾多次出現持續時間超過10 天的高濃度細顆粒物重污染過程,在夏季則發生臭氧重污染過程。過去幾年,環保部和省市政府組織開展了針對成渝區域大氣污染防治方面的研究,報告綜合上述研究結果,重點分析成渝地區灰霾和光化學煙霧污染特征和探讨大氣二次污染形成機制及其主控因子,并提出進一步深化成渝區域聯防聯控的科技需求。

      報告人:李明清(重慶市副市長)

      題目:強化“上遊意識”擔起“上遊責任” 像保護生命一樣保護三峽庫區水環境

      三峽庫區是全國重要生态功能區,生态環境保護是三峽庫區的重中之重,三峽重慶庫區的水生态保護又是整個庫區工作的重中之重。重慶市委、市政府深入學習貫徹習近平新時代社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上重要講話精神,對标對标落實中央決策部署和總書記重要指示,切實踐行綠水青山就是金山銀山的理念,強化“上遊意識”,擔起“上遊責任”,堅持以持續改善水質為中心,全力推進“三水共治”。一是紮實推進水污染防治,強化工業和城鎮污染治理,強化農業污染治理。二是紮實推進水生态修複,大力實施國土綠化提升行動,大力保護治理三峽水庫消落區。三是紮實推進水資源保護,全面建立河長制,切實保護水生态,科學管理水資源。我們将認真學習貫徹習近平生态文明思想和全國生态環境保護大會精神,切實擔當起三峽庫區水環境保護的政治責任。建議:加大對三峽庫區生态修複和環境保護工作投入;建立健全長江流域區域聯防聯控機制;建立健全三峽庫區生态保護補償長效機制。

      報告人:包存寬(複旦大學環境科學與工程系教授)

      題目:生态文明績效的評價與提升路徑——以長江經濟帶為例

      基于“水平-差距-進步”提出了生态文明建設績效指數,并針對長江經濟帶11個省級行政區3個時段(2005年、2010年、2015年)2個時期(十一五、十二五)的生态文明建設績效進行了評價,并初步探讨以發展規劃推進生态文明建設的路徑。研究認為,生态文明建設績效評價方法能有效地分析生态文明建設的現狀及不足,明确下一步建設重點。科學合理的應用生态文明建設績效評價方法和指标體系,有利于提高生态文明建設水平。

      報告人:周建軍(清華大學水利系教授、水沙科學與水利水電工程國家重點實驗室首席研究員)

      題目:長江修複重點與上遊清潔電力發展

      報告指出了長江上遊水利水電工程項目改變了河川徑流與河流面貌、河流通量、河流熱循環方式等三大問題是當前長江生态環境的主要問題,降低水電工程影響應該作為當前和今後長江生态環境保護與修複的重點。同時,根據西南幹熱河谷地區水電與光伏資源優勢和三峽水庫緊迫的熱污染需要,報告提出在長江上遊捆綁發展水電和光伏電力。

      報告人:胡維平(中國科學院南京地理與湖泊研究所研究員)

      題目:濕地——功能、問題與成因、修複

      報告介紹濕地狹義和廣義定義及分類,闡述濕地具有水源提供、水質改善、生物多樣性維持等13功能,分析太湖流域濕地特點,剖析了太湖流域濕地存在7個方面的問題及成因,論述了濕地修複的内容和流程,修複效果評估監測指标和點位布設等,展示太湖湖濱濕地修複的範例。

      報告人:黃曉勇(中國社會科學院研究生院院長)

      題目:共抓長江大保護,推動長江經濟帶綠色發展

      在推進長江經濟帶發展中,應将“生态優先、綠色發展”作為基本戰略基調,秉持“共抓大保護、不搞大開發”的綠色理念,有效推進我國長江經濟帶發展,進而實現綠色生态、創新驅動、經濟與社會民生一體化協調統籌發展局面。

      報告人:曾剛(華東師範大學城市發展研究院院長)

      題目:長江經濟帶城市協同發展格局初探

      城際協同發展已成為全球經濟發展的大趨勢和當今世界各國、各地區提高區域發展質量、提升全球競争力的重要手段。報告人依據增長極和複合生态系統等理論,構建了由科技創新、經濟發展、交流服務、生态保護四大領域18個核心指标組成的長江經濟帶城市協同發展能力評價指标體系,并采用自然斷裂點分析、空間自相關分析和規模-位序分析等方法,對長江經濟帶110個地級及以上城市的協同發展能力進行了系統分析。研究發現,長江經濟帶内上海、南京、武漢在協同發展能力上表現卓越,城市協同發展能力呈現東高西低的格局。經濟發展水平、交通運輸條件、科技創新水平對生态綠色發展的協同能力影響不大,長江經濟帶目前尚未實現生态保護與經濟發展、技術進步和黃金水道建設的共赢。因此,建議加快構建以長江經濟帶重要節點城市為核心的分層協同發展機制,強化生态安全風險的聯合防控,提升綠色産業創新協調發展水平。

      報告人:姜文來(中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所教授)

      題目:水利綠色發展問題與建議

      針對水利如何綠色發展展開讨論。主要包括:水利綠色發展的内涵,為什麼要進行水利綠色發展,水利綠色發展面臨哪些障礙,農業如何支撐水利綠色發展,水利綠色發展建議。

      建議構建水利綠色發展的價值觀體系,堅持最嚴格的水資源管理制度,理順水利綠色發展體制,構建完善的水利綠色發展長效機制。

      報告人:劉德紹(重慶科技學院副院長)

      題目:三峽水庫重慶段消落區環境治理對策建議

      三峽水庫2009年全面建成,根據“蓄清排濁”的水位調度方案及目前實際運行結果,庫區已形成了大面積的消落區。通過對三峽水庫消落區生态環境狀況的現狀及問題分析,提出加快制定出台《長江三峽水庫管理條例》、開展三峽水庫優化水位調度研究論證、建立三峽水庫生态濕地保護區、建立三峽水庫生态補償機制等建議。(王恺強)

      
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